جابجایی شاخص های اقتصادی در دولت شهید رئیسی

در گفتگوی ویژه خبری مطرح شد؛

به گزارش خبرگزاری صداوسیما  شبکه خبر در برنامه گفتگوی ویژه خبری یکشنبه شب(۲۱مرداد ماه) با آقای سیداحسان خاندوزی – وزیر امور اقتصادی و دارایی

آخرین وضعیت شاخص های اقتصادی را به گفتگو نشست.

سوال: خودتان فکر می کنید مهم ترین نقاط قوت و ضعف دولت سیزدهم در حوزه اقتصاد چه بود ؟
خاندوزی: همانطور که مطلع هستید و بینندگان عزیز ما هم اشراف دارند ، مجموعه سیاست های اقتصادی ، مجموعه ای بسیار گسترده و پردامنه ای است ، از سیاست های بخشی فرض بفرمایید حوزه کشاورزی ، صنعت ، معدن ، راه و نیرو تا سیاست های کلان اقتصادی ، یعنی آن دست سیاست هایی که ناظر هست به شاخص های اقتصاد کلان که روندهای برآیندی را آن چیزی که حکایت کل حرکات هست ، مثل شاخصی که در رشد اقتصادی ، در سرمایه گذاری ، در تورم و بیکاری و امثالهم رخ می دهد .

 نقش وزارت اقتصاد و دارایی یکی از سه رکن مهم سیاست های کلان اقتصادی دولت است ، یعنی در حوزه بخشی چه تامین کالاهای کشاورزی و صنعتی و معدنی و خودرو و مسکن و این ها ، نقش مستقیمی ندارد اما در حوزه سیاست های کلان دولت در کنار سازمان برنامه و بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران سه رکن مهم اقتصاد کلان را تشکیل دادند .

اجازه بدهید من پاسخ جنابعالی را متمرکز کنم روی حوزه اقتصاد کلان ، در حوزه شاخص های اقتصاد کلان کشور یک اتفاق قابل توجه رخ داد ، من البته انکار نمی کنم که نقاط ضعفی هم در عملکردها و سیاست های اقتصادی دولت ها و از جمله دولت سیزدهم وجود داشته ، اما آن تجربه جدیدی بود که برگ متفاوتی از روندهای اقتصاد کلان ما را رقم زد به این معنا که ما تا سال۱۳۹۰ یک داستان در اقتصاد ایران داشتیم، اقتصادی که دهه‌ها متکی بر درآمد‌های نفتی عمدتا خام فروشی، هر قدر گذشته بحمدالله بهتر شده سهم هم فرآوری که در پالایش و پتروشیمی و امثالهم انجام می‌شود، اما همچنان سهم بالای درآمد‌های نفتی و تمرکز دولتی و وابستگی ارزی به برخی مبادی خاص و ویژه؛

از سال ۹۱ داستان اقتصاد ایران قدری متفاوت شد یعنی تحریم‌های اول که رقم خورد موجب شد که آن شاکله و ساختاری که چند دهه بود داشت کار می‌کرد و به ظاهر می‌رسید که علیرغم انتقاداتی که همیشه وجود داشته، اما بهرحال رشد اقتصادی کشور را تامین می‌کرد، تورم را در سطوحی پایین نگه می‌داشت و امثالهم،

 از سال ۹۱ دچار یک توقف و یک سکته شد به جهت تحریم‌های دور اول و کل دهه ۹۰ متاثر شد از شرایط تحریم در اقتصاد ایران آن هم تحریم‌های نسل جدید؛ دو سال تنها در میانه دهه ۱۳۹۰ سال‌های استثنایی بود که گویا یک نوع توقف و تعلیق تحریم‌ها سال‌های ۹۵ و ۹۶ شکل گرفت، اقتصاد ایران مجدد برگشت می‌کرد به ریل دوباره نفتی در حوزه صادرات نفتی، ارز‌های نفتی، نرخ رشد اقتصادی در آن دو سال به شدت افزایش پیدا کرد، تورم بسیار به سطوح بسیار پایینی رسید، اما مجدد از ابتدای سال ۹۷ که خروج ترامپ بود از برجام، مجددا باز ما همان عوارض ابتدای دهه ۹۰ را در انتهای دهه ۹۰ مجدد شاهد بودیم،

این تجربه سال‌های ۱۳۹۱ به بعد موجب شده بود این تلقی در ذهن ایجاد بشود که اساسا اقتصاد ایران بدون این که مسئله تحریم‌های ایالات متحده را حل و فصل بکند، امکان این که بتواند رشد اقتصادی را رونق را، سرمایه گذاری، صادرات غیرنفتی و نفتی و امثالهم را ادامه بدهد نخواهد داشت، چون قبل از آن دهه‌ها به یک بیماری دچار بوده، علیرغم این که سیاست‌های اقتصاد مقاومتی را رهبر معظم انقلاب سال ۹۲ اعلام کردند، اما عملا در دستور کار جدی قرار نگرفت،

دو سال تنفس و فرجه در میان دهه ۹۰، مجدد از سال ۹۷ باز برگشتیم به همان رکود تورمی ابتدای دهه ۹۰؛ من از این جهت پاسخ سوال جنابعالی را عرض می‌کنم که سال‌های ۱۴۰۰-۴۰۱ و ۴۰۲ یک تجربه تاریخی متفاوت رقم زد که علیرغم همه نقاط ضعف و نقد‌هایی که ممکن است وارد باشد به سیاست‌های اتخاذ شده، اما برای مجموعه اقتصاددانان کارشناسان اقتصادی و مدیران اقتصاد ایران حاوی یک پیام متفاوت شد

به این معنا که علیرغم این که شرایط تحریمی کما بیش ادامه پیدا کرد البته مذاکرات و بحث‌های دیپلماسی ادامه داشت در طول همان دوران، اما به سرانجام ویژه‌ای در مورد تحریم‌های ایالات متحده نرسید در طی دولت شهید رئیسی، علیرغم تداوم این ویژگی، اما توانست سطوح تجربه شده شاخص‌های رشد اقتصادی، سرمایه گذاری، صادرات، ایجاد اشتغال را کلا جابجا بکند و برگردد به عملکرد‌های بلند مدت و بلکه بهتر

سوال: این مهم ترین نقطه قوت دولت سیزدهم در دوره اقتصاد است؟
خاندوزی: به نظر می رسد در نگاه بلند مدت این تجربه جدید و متفاوت مهم ترین پیام اقتصاد کلان سال های ۱۴۰۰ تا ۱۴۰۲ و الان که ابتدای ۱۴۰۳ هستیم، شما دوره ده ساله و بیست ساله را در نظر بگیرید این اعداد به نظرم خیلی برای مردم عزیزمان جالب خواهد بود.

سوال: این مرهون اتکا به ظرفیت‌های داخل است منظورتان است؟
خاندوزی: حتما این طور است، به علت یابی آن خواهم رسید، اما می‌خواهم اول شواهدی عرض کنم که از این کلی گویی مردم به چند عدد و رقم مشخص از نهاد‌های رسمی داخلی و بین المللی برسند، در حوزه تولید ناخالص داخلی کشور جی دی پی ما، متوسط عملکرد ۲۰ ساله کشور ما ۲ و ۷ دهم درصد رشد اقتصادی بوده، متوسط عملکرد ۱۰ ساله کشور هم نیم درصد رشد اقتصادی بوده، این عملکرد در سال‌های ۱۴۰۰ تا ۱۴۰۲، ۴ و نیم درصد متوسط رشد اقتصادی بوده یعنی بالاتر از تجربه متوسط ۱۰ ساله و متوسط ۲۰ ساله کشور ما که البته در آن ۲۰ ساله سال‌های بسیار زیادی ما اصلا آن تحریم سال ۹۱ به بعد را نداشتیم

عده‌ای می‌گویند که اتفاقی که در دوره دولت شهید رئیسی افتاده بیشتر متاثر از این بوده است که تحرک نفتی و فروش صادرات نفت موجب شده رشد اقتصادی، من الان می‌خواهم آمار‌های رشد اقتصادی یعنی رشد تولید ناخالص داخلی بدون نفت را، باز در یک دوره ۱۰ ساله متوسط یک و ۲ دهم درصد رشد جی دی پی بدون نفت بوده، در دوره ۲۰ ساله هم ۳ و نیم درصد رشد اقتصادی تولیدناخالص داخلی بدون نفت بوده، در دوره ۱۴۰۰ تا ۱۴۰۲، ۴ درصد رشد اقتصادی بدون نفت، رشد تولید ناخالص داخلی بدون نفت رقم خورد باز هم از متوسط ۱۰ ساله و ۲۰ ساله بالاتر، سرمایه گذاری را عرض کنم

در سرمایه گذاری ۱۰ ساله متوسط منفی ۷ درصد یعنی در واقع ۷ درصد کاهش سرمایه گذاری داشتیم، در دوره ۲۰ ساله تقریبا صفر بوده سرمایه گذاری، منفی ۳ دهم درصد در ۲۰ ساله و در دوره ۴۰۰ تا ۴۰۲، ۶ و ۴ دهم مثبت، منفی ۷ درصد تقریبا صفر در بیست سال، در طول این سه سال مثبت ۶ و ۴ دهم درصد رشد تشکیل سرمایه ثابت ناخالص مثبت و این قدر افزایش سرمایه گذاری در این سه سال بیش از افزایش رشد اقتصادی بوده این دو تا متغیر که یکی از آنها یک کم کوتاه مدت‌تر است سرمایه گذاری دارد، اما چشم انداز‌های بلندمدت تری را هم حکایت می‌کند،

اما اینقدر سرمایه گذاری حتی بیش از رشد که متوسط ۱۰ ساله و ۲۰ ساله را پشت سر گذاشته سرمایه گذاری باز بالاتر بوده که سهم سرمایه گذاری در جی دی پی اقتصاد ایران که ۱۹ درصد بوده در سال ۱۴۰۰ این سهم سرمایه گذاری به ۲۲ درصد افزایش پیدا کرده یعنی نشان می‌دهد انگار دو تا ماشین را در نظر بگیرید گرچه رشد اقتصادی از متوسط‌هایی ۱۰-۲۰ ساله سریعتر حرکت می‌کرده، اما خودروی دوم که سرمایه گذاری بوده شتاب حرکت او از رشد اقتصادی ما هم بالاتر بوده باعث شده نسبت را هم بتواند تغییری بدهد و جابجا کند.

می دانید وقتی صحبت می کنیم می گوییم سرمایه گذاری رشد داشته سرمایه گذاری یا در ماشین آلات است یا در ساختمان ، در حوزه ماشین آلات سه سال قبل از دولت سیزدهممنفی ۱۷ درصد رشد سرمایه گذاری بوده این شده مثبت ۱۱ و ۸ صدم درصد، در سرمایه گذاری بخش ساختمان منفی ۸ درصد بوده در سه سال قبل از آن، در سه سال دولت سیزدهم به مثبت ۳ و ۲ دهم درصد افزایش پیدا کرده است،

بنابراین نشان می‌دهد که برخلاف آن تجربه سال‌های ۹۱ تا امروز ما که گمان می‌رفت کشور در یک قفل شدگی قرار دارد که دیگر اجازه نمی‌دهد بخش واقعی، تولید، سرمایه گذاری، صادرات، شما مطلع هستید صادرات نه فقط صادرات نفت که باز دوباره بگویند شما باز دوباره نفت فروختید آن هم به برخی کشور‌های خاص، صادرات غیر نفتی ما به لحاظ عدد و رقم ریالی نه به لحاظ عدد ارزی و بلکه حجم و تناژ کالا‌های صادراتی ما در سال ۴۰۱ رکورد تمام تاریخ ایران به جهت ارزش دلاری صادرات غیر نفتی دیگر ده سال بیست سال سی سال هر قدر بخواهید بروید عقب مهم نیست،

بالاترین عددی است که ثبت شده توسط گمرک ایران و در سال ۴۰۲ به لحاظ حجم و وزن و تناژ هم باز بیش از سال ۴۰۱ که خودش سال رکورد بوده اتفاق افتاده است.

سوال: ممکن است یک عده ای الان این سوال برایشان مطرح بشود اگر ما وضع صادرات مان این قدر خوب بوده و توانستیم نفت را این قدر خوب بفروشیم چرا به لحاظ ارزی این قدر جهش و افزایش داشتیم ؟
خاندوزی: مسئله ارز ناشی از متغیرهای متعددی است ، اتفاقا اگر ما صادرات مان جهش نمی کرد تامین ارز ما هم افزایش پیدا نمی کرد شما درست است ما در سال ۴۰۱ یک جهش ارزی داریم که ایرادات و پیامد‌های منفی خاص خودش را داشت من اصلا هم انکار نمی‌کنم که واقعا یکی از مهم ترین…

سوال:، چون توقع این است که وقتی شما صادرات دارید ارز دارد وارد کشور می‌شود یعنی ارز دارد می‌آید یعنی عملا عرضه ارز باید قیمتش را متعادل کند.
خاندوزی: به جهت این که تقاضای ار زی ما خیلی بیشتر افزایش پیدا کرد

سوال: بابت چه؟
خاندوزی: هم بابت واردات کشور یعنی ما عددی که در رابطه با واردات رقم خورده در طول سال ۱۴۰۱ و سال ۱۴۰۲ نسبت به سال قبل از آن عدد بسیار بالاتری است

من اگر ارقام را پیدا کنم عرض می‌کنم، یعنی میزان واردات کالا‌های نهایی کالا‌های مصرفی، کالا‌های مواد اولیه و مهم ماشین آلات و قطعات، این حجم واردات بیشتر در سال ۱۴۰۱ و سال ۱۴۰۲ باز هم بیش از سال ۱۴۰۱ ارزی که بانک مرکزی تامین کرد از کجا به دست آمده؟ از صادرات بیشتر به دست آمده است؟

سوال: این ناتراز نکرده صادرات و واردات ما را اگر حجم واردات بیشتر بوده با صادرات ما ناترازی برقرار نکرده؟
خاندوزی: وقتی که مجموع صادرات و واردات را می گیریم نه ، در واقع باصطلاح می گوییم تراز خارجی هنوز مثبت است یک عده از کارشناسان اقتصادی فقط تراز غیر نفتی را در نظر می گیرند می گویند فرض کنید نفت صادر نمی کنید این فرض غلط است

ما وقتی می گوییم ایران را با ترکیه با عربستان با تمام کشورهای دیگر مقایسه می کنیم کل عایدات ارزی ایران را و عربستان را و عراق را و ترکیه را و همه کشورهای دیگر را با کل مصارف ارزی یا واردات آنها مقایسه می کنیم ، مجموع این دو تا تراز به هم بسیار نزدیک است ،

به عبارت دیگر حاکی از ناترازی جدی ارزی ما نیست ، در حوزه رسمی کشور عرض می کنم.

 
سوال: چون شما اشاره فرمودید که حجم واردات مان را ماشین آلات ، مواد اولیه و کالاهای اساسی بالا رفته بود روی آن حساب ارز کردم که این ناتراز نکرده با صادرات ما .
خاندوزی: چون صادرات بیش از سال‌های گذشته بوده، هم صادرات نفت می‌دانید تقریبا ما در سال ۴۰۲ وقتی این را مقایسه می‌کنیم با شروع کار دولت شهید رئیسی، صادرات نفت ما به لحاظ حجمی، قیمت‌های نفت را دوباره نگویید، تعداد بشکه صادر شده نفت بیش از دوبرابر رشد صادرات نفتی داریم، رشد صادرات غیرنفتی هم عرض کردم بالاترین رکورد ثبت شده صادرات غیر نفتی ما برای سال ۱۴۰۱ هست

بنابراین مجموع نفت و غیرنفت ارز بیشتری تولید کرده، مصرف ارزی هم البته به تبع آن وقتی می‌گوییم سرمایه گذاری‌ها به حرکت درآمده، سرمایه گذاری من چند دقیقه پیش عرض کردم در ماشین آلات منفی ۱۷ درصد متوسط آن سه سال به مثبت ۱۱ و هشت صدم درصد متوسط این سه سال افزایش پیدا کرده، بخشی از این افزایش سرمایه گذاری در ماشین آلات، واردات ماشین آلات است، واردات مواد اولیه‌ای است که منجربه تولید بیشتر در حوزه‌های صنعتی و امثالهم شده است،

این به هم پیوستگی درآمد ارزی و مصارف ارزی یک زمانی است که هر چقدر ما صادرات مان کمتر باشد توان واردات مان هم کمتر خواهد شد، منقبض می‌شود، کوچک می‌شود بخش خارجی اقتصاد، اما مجموع سیاست‌های دولت و به ویژه پیشگامی خود آیت الله رئیسی در رابطه با سیاست‌های همسایگی کشور‌های همسو چین و روسیه و پیمان‌های منطقه‌ای اجازه داد که اقتصاد ایران به جهت نسبتش با اقتصاد جهانی بزرگتر بشود.

ادامه دارد…